各科室：

 現(xiàn)將醫(yī)院群教實踐活動期間醫(yī)院黨委修訂完善和新建的《中共酒泉市人民醫(yī)院黨風廉政建設(shè)工作制度》等相關(guān)制度印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                     二〇一四年十月二十日

中共酒泉市人民醫(yī)院

黨風廉政建設(shè)工作制度

1.醫(yī)院黨委、各支部、各科室要把黨風廉政建設(shè)當作頭等大事來抓，由醫(yī)院黨政“一把手”、支部書記、科主任對醫(yī)院、支部、科室的黨風廉政建設(shè)工作負總責。醫(yī)院把黨風廉政建設(shè)工作列入各科室年終目標管理責任書中考評，實行一票否決制。有腐敗現(xiàn)象的科室年終考評定為一般科室，有腐敗行為的個人依紀依規(guī)嚴肅查處。
    2.各科室、各支部要貫徹執(zhí)行中共中央《廉政準則》、《黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》，要始終保持清政廉潔，防止腐敗，杜絕不廉潔行為。
    3.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、市委“十項規(guī)定”、國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定，廉潔從政，廉潔行醫(yī)，以身作則，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，勤勤懇懇為群眾服務(wù)。
    4.堅持領(lǐng)導干部個人重大問題請示報告制度。
    5.堅持廉政、政務(wù)公開制度，做到制度、收費項目、收費金額三公開，堅持醫(yī)務(wù)人員黨風廉政承諾制度，層層簽訂黨風廉政責任書，自覺接受社會監(jiān)督。
    6.改進工作作風，提高工作效益，堅持原則，盡職盡責，嚴守工作紀律，克服工作推諉扯皮現(xiàn)象，黨員干部要帶頭嚴于律己，率先垂范。
    7.堅持團結(jié)，積極開展批評與自我批評，提高覺悟，統(tǒng)一認識，通力協(xié)作，搞好工作。
    8.深入實際，調(diào)查研究，發(fā)揚民主，辦事公開，增加工作透明度，認真聽取各方面批評和建議，改進工作作風，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨委

黨風廉政談話制度

 （一）實行黨風廉政談話，要正視問題，立足教育，著眼防范，督促、告誡班子成員、中層干部、黨員及時糾正不廉潔的行為和履行責任制中出現(xiàn)的問題，認真落實責任制。

  （二）黨風廉政談話原則上按干部、黨員管理權(quán)限分級負責。醫(yī)院黨政負責人負責對科級以上人員、各支部書記負責對支部黨員進行黨風廉政談話。

   （三）黨風廉政談話的主要內(nèi)容：

    1.由談話對象如實匯報履行黨風廉政建設(shè)職責的情況及自身廉潔自律的情況；

    2.由談話人向談話對象轉(zhuǎn)告群眾對其遵守廉政規(guī)定及履行黨風廉政責任制的反映、評議情況，如有不廉潔的行為或不正確履行黨風廉政建設(shè)職責的行為，要及時予以指出，并提出糾正和整改的要求，及時打招呼、敲警鐘。

   （四）黨風廉政談話應在黨風廉政建設(shè)報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員、干部年度考核和黨風廉政建設(shè)評議、責任考核每年進行一次。

   （五）黨風廉政談話采取個別談話的方式，特殊情況下可以集體談話。

  （六）在實施談話前，應廣泛收集和了解群眾意見，掌握談話對象自身廉潔自律及履行黨風廉政建設(shè)職責的情況，對群眾反映的一般性問題通過談話轉(zhuǎn)達給本人，對群眾舉報的涉及違紀違法的重大問題，不得直接轉(zhuǎn)達給本人，應按有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）醫(yī)院黨委要加強督促檢查，及時了解和掌握黨風廉政談話落實的情況。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨委

黨風廉政建設(shè)報告制度

 （一）黨風廉政建設(shè)情況報告的主要內(nèi)容：

  1.貫徹落實上級黨委、政府及上級機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的指示和部署情況；

  2.組織領(lǐng)導本系統(tǒng)、本行業(yè)開展領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件和糾正部門行業(yè)不正之風以及其他專項監(jiān)督檢查工作的情況；

  3.組織黨員、干部學習黨風廉政建設(shè)理論和黨風廉政法規(guī)，開展黨風廉政教育的情況；

  4.領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部廉潔從政及專題民主生活會情況；

  5.本行業(yè)黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度制定及落實的情況；

  6.提拔使用干部的情況；

  7.支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法履行職責，采取措施為其有序開展工作創(chuàng)造條件的情況；

   8.處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題的情況；

   9.責任范圍內(nèi)應該報告的其他事項。

  （二）黨風廉政建設(shè)的綜合情況于每年底前書面報告，專項工作視情況不定期書面報告，重大問題及時書面或口頭報告。

酒泉市人民醫(yī)院中層干部監(jiān)督管理辦法

為切實加強對醫(yī)院中層干部的監(jiān)督和管理，把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，使干部監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本辦法。

一、監(jiān)督目的和原則

（一）監(jiān)督目的：中層干部監(jiān)督工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照黨要管黨、從嚴治黨方針，以教育預防、事前監(jiān)督為主，依紀依法監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，努力培養(yǎng)造就團結(jié)有力、務(wù)實清廉、作風扎實的干部隊伍，為醫(yī)院發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）監(jiān)督原則：實事求是、客觀公正；發(fā)揚民主、公開透明；突出重點、統(tǒng)籌兼顧；關(guān)心愛護、預防為主；依法辦事、從嚴查處。

二、監(jiān)督對象和方式

（一）監(jiān)督對象：醫(yī)院科級干部（科主任、副主任）、護士長及二級醫(yī)師。

（二）監(jiān)督方式：中層干部監(jiān)督工作在醫(yī)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由醫(yī)院紀委、黨群部、行政監(jiān)察室、人事科、審計科等相關(guān)部門具體組織實施。監(jiān)督采取黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨紀政紀監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

三、監(jiān)督內(nèi)容和要求

（一）貫徹落實醫(yī)院各項規(guī)章制度情況；

（二）遵守政治紀律、工作紀律、群眾紀律、勞動紀律、生活紀律方面的情況；

（三）堅持走群眾路線，維護科室職工利益情況；

（四）參加所在科室、支部學習及政治理論、業(yè)務(wù)知識學習情況；

（五）堅持民主集中制，認真履行職責，正確行使權(quán)力情況；

（六）嚴格遵守財經(jīng)紀律情況；

（七）貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定情況；

（八）貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制以及廉潔從業(yè)情況；

（九）違反規(guī)定私設(shè)小金庫情況；

（十）醫(yī)德醫(yī)風情況；

（十一）執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定情況；

（十二）執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委制定的醫(yī)務(wù)人員“九不準”情況；

（十三）績效工資和津貼考核分配情況。

四、監(jiān)督措施和方法

（一）監(jiān)督措施

1.實行干部考核制度。主要包括平時考核、季度考核和年度綜合考核。平時考核由醫(yī)院領(lǐng)導和組織人事部門通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、參加黨支部民主生活會等形式，了解中層管理者履行崗位職責的情況。干部季度考核由醫(yī)院黨委按季度組織進行，在平時考核的基礎(chǔ)上，采取考察、民主測評與實績考核相結(jié)合的辦法進行。干部年度考核嚴格按照《酒泉市人民醫(yī)院科級干部年度工作考核辦法(試行)》對崗位職責、任期目標、工作任務(wù)、制度執(zhí)行等項目進行綜合考核評價，并根據(jù)考核情況對干部進行獎懲。

2.開展黨風廉政建設(shè)責任制考核。按照《酒泉市人民醫(yī)院貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》、《酒泉市人民醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》要求，落實中層干部在黨風廉政建設(shè)中承擔的主體責任，由醫(yī)院黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組開展對中層干部的廉政建設(shè)責任制監(jiān)督檢查和考核評估，主要采取自查自評、專項檢查、重點抽查、民主評議、日常檢查等方式進行?？己私Y(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

3.實行干部任前公示制度。對擬提拔擔任科級干部及擔任科室管理的人選，在醫(yī)院黨委會議討論決定后下發(fā)任職通知前，在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為7天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

4.實行中層干部試用期制度。新提拔的科級干部試用期為一年，試用期滿經(jīng)組織考核稱職后，方可繼續(xù)任職，考核不稱職的，將延長試用期或免去其試任職務(wù)。

（二）監(jiān)督的方法

1.實行述職述廉制度。在年度考核時，要在規(guī)定范圍進行述職述廉，并進行民主測評和民主評議。

2.實行個人重大事項報告制度。中層干部個人、家庭、直系親屬重大事項要事前報告、事后匯報。報告一般采取書面形式。重大事項包括：個人財產(chǎn)基本狀況、家庭收入支出情況，配偶、直系親屬的工作履職、婚喪嫁娶情況和本人認為應當向組織報告的其它重大事項。

3.實行領(lǐng)導干部誡勉談話制度。針對干部在思想政治素質(zhì)、組織能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面存在苗頭性問題或不良傾向，由醫(yī)院黨委負責人適時同干部本人進行談話誡勉。誡勉期滿，被誡勉者必須及時將改正情況書面報告醫(yī)院黨組織、紀檢部門；對已按期改正錯誤的，解除誡勉；對未及時改正錯誤或在誡勉期內(nèi)又犯新的錯誤的，根據(jù)情況予以組織處理。

4.開展物資、藥品采購的定期審查。醫(yī)院紀委、行政監(jiān)察室、審核科將每季度開展一次物資采購合同執(zhí)行情況的全面檢查，科室要對采購合同簽訂、廉政承諾書的簽訂、人員的警示教育、合同執(zhí)行的進展、款項支付、存在的問題負責。

5.實行干部輪崗交流制度。醫(yī)院對重要崗位中層干部實行定期輪崗交流，特別是從事人、財、物管理部門的中層干部，在同一職務(wù)崗位工作時間滿三年以上的，應有計劃地重點安排輪崗，輪崗要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風廉政建設(shè)的有關(guān)要求進行輪崗管理。

五、監(jiān)督要求和處理辦法

（一）監(jiān)督要求

1.對中層干部的監(jiān)督管理由醫(yī)院黨委組織，醫(yī)院行政監(jiān)察室、審計及人事等部門按照本辦法認真履行監(jiān)督職責，工作中要密切配合、協(xié)調(diào)一致，及時交流信息，溝通情況，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。對中層干部實施監(jiān)督管理，必須實事求是，公道正派，嚴守紀律，保守秘密。

2.對各類中層干部的違規(guī)違紀行為，由醫(yī)院紀委組織行政監(jiān)察室、審核科、人事等部門進行調(diào)查核實，并提出處理意見或建議。

3.接受監(jiān)督檢查的中層干部要積極配合工作，如實提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及不配合監(jiān)督檢查工作的，視情節(jié)輕重按照處理方式做出組織處理。

（二）處理辦法

1.按照監(jiān)督內(nèi)容和措施要求，經(jīng)過組織調(diào)查和責任認定，對違反規(guī)章制度及法規(guī)法紀的中層干部結(jié)合處理意見實行下列處理方式：

（1）提醒談話；

（2）批評教育；

（3）通報批評；

（4）誡勉；

（5）調(diào)整工作崗位；

（6）降職、降級；

（7）勸其引咎辭職或責令辭職；

（8）免職；

（9）撤職。

2.在日常監(jiān)督管理過程中涉及失職瀆職、貪污受賄及有其他違法犯罪行為的依法移交司法機關(guān)處理，并直接免去或撤銷其科級干部及管理職務(wù)。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨員干部

政治理論學習制度

 為認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，創(chuàng)建學習型醫(yī)院的長效機制，提高醫(yī)院黨員干部職工的綜合素質(zhì)和工作效能，特制定醫(yī)院黨員干部政治理論學習制度。

一、醫(yī)院政治理論學習，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會建設(shè)和醫(yī)院工作需要，以促進醫(yī)院效能建設(shè)和干部職工的全面發(fā)展為重點，創(chuàng)新學習理念，完善學習機制，營造學習氛圍，培養(yǎng)學習習慣，推動隊伍建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

二、樹立終身學習的先進理念，建立學習型醫(yī)院的長效機制，通過堅持不懈的政治理論學習，使醫(yī)院黨員干部做到：堅定理想信念，有清醒的政治頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力；勤奮學習思考，有扎實的理論功底；加強黨性修養(yǎng)，有高尚的精神追求。

三、學習內(nèi)容安排，要按照加強黨的建設(shè)的新要求，結(jié)合國內(nèi)外形勢的新變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，更新干部職工知識和素質(zhì)的新需要，著重抓好四個方面：1.學習政治理論知識，提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平。2.學習專業(yè)文化知識、現(xiàn)代科學和管理知識，提高工作能力和行政效率。3.學習法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)知識，提高依法行政和廉潔從政行醫(yī)能力。4.提倡個人愛好，鼓勵博覽群書，凈化思想，陶冶情操，提高綜合素質(zhì)和能力。

四、醫(yī)院政治理論學習要堅持三個原則。1.全員參與原則。所有干部職工都要積極參加醫(yī)院和科室統(tǒng)一組織的各種形式的學習和活動，建立起全員學習、全程學習、終身學習、團隊學習的組織機制。2.與時俱進原則。要緊跟時代發(fā)展步伐和適應新形勢、新任務(wù)的要求，擴充學習內(nèi)容，改進學習方式，創(chuàng)新學習載體，拓寬知識領(lǐng)域，確保政治理論學習充滿生機與活力。3.學用結(jié)合原則。要把學習和工作緊密結(jié)合，互為動力，以學習成果促進工作實踐，以解決工作中存在的突出問題和工作成效檢驗學習效果，提高學習的指導性和實效性。

    五、落實制度、組織保障。1.醫(yī)院黨委負責中心組政治理論學習計劃的制定、安排、組織、落實、檢查和指導。2.分階段制定目標、下達計劃、提出要求，做到全年有計劃、每月有安排、各季有措施、年終有考評。3.建立個人學習檔案，及時將黨員干部學習的目標、計劃、出勤、培訓、考試、評學情況和學習成果等登載記錄，作為年終評優(yōu)和考核依據(jù)。4.各支部書記作為政治理論學習的第一責任人，負責落實醫(yī)院黨委下發(fā)的學習安排和要求。要采取措施組織好本支部的學習活動，并立足崗位實際，積極探索和建立本支部黨員學習教育、管理監(jiān)督的長效機制。

六、落實學習時間要求。1.黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習，率先垂范，做到每年集中學習不少于12個半天，并有計劃、有考勤、有記錄、有總結(jié)。2.各支部每月至少組織支部黨員集中學習一次，時間不少于1小時；科室每周至少組織職工集中學習一次，每次不少于1小時。崗位自學每天不少于1小時，全年不少于240小時。3.集中學習與崗位自學要做好讀書筆記，寫好心德體會。4.各支部在組織集中學習時要切實做到時間、人員、內(nèi)容“三落實”。做到有考勤、有記錄、有總結(jié)、有學習檔案。

七、創(chuàng)新學習形式。政治理論學習要積極創(chuàng)新學習載體和形式，激發(fā)學習熱情，增強感染力。1.要建立脫產(chǎn)培訓與參觀考察機制。對迫切需要掌握的理論科學知識，要定期選拔黨員干部和支部書記進行脫產(chǎn)培訓，同時邀請專家、學者作專題輔導報告。2.對體現(xiàn)以愛國主義、民族精神和改革創(chuàng)新為核心的“紅色教育基地”和“標兵楷?！?，要組織黨員干部到實地去參觀學習，以增強思想道德教育的感染力。3.加強思想政治工作，建立聯(lián)席會、專題報告會及多層次學習網(wǎng)絡(luò)、多功能電教設(shè)置和干部終身教育檔案體系，加強交流與促進，形成自覺學習、全員學習的組織機制。

八、落實目標管理機制。把學習成效列為考核干部職工和科室評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。醫(yī)院黨委做好組織推動和督促檢查工作，并組織好年終的考評總結(jié)。

九、確保學有成果。醫(yī)院政治理論學習的成果最終要體現(xiàn)在統(tǒng)一思想與凝聚力量上來。具體要達到以下目標：1.結(jié)合政治理論學習計劃，根據(jù)醫(yī)院工作重點和實際，每年有組織開展主題鮮明、立足崗位、展示形象、增強效能的創(chuàng)建活動。2.及時總結(jié)學習創(chuàng)建經(jīng)驗，推廣先進典型，發(fā)揮示范作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新工作能力。為加強隊伍建設(shè)和推進醫(yī)院工作發(fā)揮切實作用。3.通過政治理論學習，黨員干部政策理論水平和運用先進理論指導工作實踐的能力不斷增強。4.黨員干部的知識領(lǐng)域不斷擴大，知識結(jié)構(gòu)不斷豐富，黨員干部的整體素質(zhì)日益提高。5.黨員干部政治理論學習筆記齊全、書寫工整，每年形成的理論研討、經(jīng)驗交流等成果性文章數(shù)量呈現(xiàn)上升。