走好踐行“兩個維護”的第一方陣

——中央和國家機關(guān)工委推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)綜述

核心就是力量，旗幟就是方向。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。

“帶頭做到‘兩個維護’，著力推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)，作出一系列重大部署。2018年7月8日，習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，深刻闡述了加強新時代中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重大意義、總體要求、目標任務(wù)；2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回答了新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，為推進機關(guān)黨的政治建設(shè)提供了思想指引和行動指南。

這些年來，中央和國家機關(guān)工委認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，召開中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)推進會，深化政治機關(guān)意識教育，扎實推進讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)創(chuàng)建，教育引導(dǎo)中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，走好第一方陣、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，為落實好黨中央賦予各部門工作職責(zé)提供了堅強政治保證。

旗幟鮮明講政治 在踐行“兩個維護”上走在前、作表率

中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是第一要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)意識。

5年來，工委始終把帶頭做到“兩個維護”作為加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，持續(xù)推動各級黨組織深化政治機關(guān)建設(shè)，組織實施政治機關(guān)建設(shè)行動，引導(dǎo)廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為帶頭做到“兩個維護”、走好第一方陣的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

——強化政治機關(guān)意識教育。中央和國家機關(guān)沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。工委在中央和國家機關(guān)持續(xù)推動政治機關(guān)意識教育不斷向機關(guān)處室、基層黨組織延伸，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，各部門黨組（黨委）書記、基層黨組織書記普遍圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”等主題講專題黨課，基層黨組織、青年理論學(xué)習(xí)小組深入開展學(xué)習(xí)研討?！爸醒牒蛧覚C關(guān)首先是政治機關(guān)”的意識牢固樹立，廣大黨員干部講政治的弦繃得更緊了，“重業(yè)務(wù)輕政治”“以業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)干部自居”等認識偏差不斷得到糾正，走好貫徹落實黨中央決策部署“最初一公里”更加堅定自覺。

——持續(xù)開展對黨忠誠教育。帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。工委組織中央和國家機關(guān)黨員干部圍繞習(xí)近平總書記強調(diào)的和平時期對黨忠誠“四個能不能”檢驗標準深入討論，推動各部門用好紅色資源，以“不忘初心 弘揚優(yōu)良家風(fēng)”“對黨忠誠 始于足下”等主題開展形式多樣的對黨忠誠教育，引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠黨的理想信念、忠誠黨的初心使命、忠誠黨的組織、忠誠黨的理論和路線方針政策。大家反映，通過重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書以及體驗式、沉浸式教育等，受到了深刻的黨性教育和精神洗禮，進一步錘煉了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

——嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩是第一方陣“走得齊、走得快、走得好”的重要保障。工委多措并舉，抓好黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)的必修課，每年召開中央和國家機關(guān)警示教育會，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例，引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人、老實人，堅決防止“七個有之”。制定落實黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定，推動黨員干部規(guī)范政治言行、強化自我約束，推動形成良好的政治生態(tài)。

——以理論上的清醒確保政治上的堅定。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。工委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計劃，推動各部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》等，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部把握好這一重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”，不斷提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，持續(xù)舉辦專題輔導(dǎo)講座、部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座、“強素質(zhì)、作表率”讀書活動，深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，選樹青年學(xué)習(xí)標兵，推動黨員干部做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動廣大黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

——聚焦“兩個維護”加強監(jiān)督檢查。工委把督查工作作為壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任、深化政治機關(guān)建設(shè)、推動機關(guān)黨的各項建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要利器，推進機關(guān)黨建專項督查首先從政治建設(shè)督查抓起。近年來，聚焦加強黨的政治建設(shè)、堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實等方面情況，連續(xù)開展8輪機關(guān)黨建專項督查，覆蓋中央和國家機關(guān)119個部門，督查的政治功能和作用更加凸顯。持續(xù)深化“燈下黑”問題專項整治，盯緊抓實中央巡視反饋的機關(guān)黨建突出問題和機關(guān)黨建專項督查問題整改，制定實施《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，著力推動機關(guān)黨建不斷提質(zhì)增效。

深化模范機關(guān)創(chuàng)建 切實做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意

“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”，“把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率的模范機關(guān)?！绷?xí)近平總書記重要指示為中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)指明了前進方向、提供了根本遵循。

5年來，工委認真落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把建設(shè)模范機關(guān)作為加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要目標，把創(chuàng)建模范機關(guān)作為推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措牢牢抓在手上，通過出臺制度、培育試點、評選表彰、典型宣傳等，推動創(chuàng)建模范機關(guān)深入開展。各部門結(jié)合實際以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，進行一系列探索實踐，形成了比學(xué)趕超、爭當(dāng)模范的生動局面。

——2019年10月，工委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》，明確了創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求、主要任務(wù)和重點舉措，繪制了任務(wù)書和施工圖，著力推動中央和國家機關(guān)各級黨組織強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、細化創(chuàng)建措施、大力弘揚先進、確保創(chuàng)建實效。選定全國政協(xié)機關(guān)、教育部、交通運輸部等6個部門的18個司局，開展為期1年的創(chuàng)建模范機關(guān)試點培育工作，跟蹤了解創(chuàng)建工作進展情況，研究破解創(chuàng)建工作難題，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上把創(chuàng)建工作引向深入。

——印發(fā)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位和標兵單位評選表彰辦法，明確了包括參評對象、評選條件、表彰數(shù)量、組織實施等在內(nèi)的11條標準。將工委創(chuàng)建模范機關(guān)與創(chuàng)建“四強”黨支部、評選表彰“兩優(yōu)一先”等貫通起來，積極培育叫得響、立得住、推得開的先進典型，分兩批共評選出20家標兵單位和217家先進單位。通過在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、黨建網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、旗幟網(wǎng)和支部工作APP等宣傳平臺開設(shè)宣傳專欄，在工委簡報、《機關(guān)黨建研究》和《旗幟》雜志專題報道創(chuàng)建工作經(jīng)驗做法，舉辦新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)成就巡禮展，加強典型宣傳和氛圍營造，示范帶動各級黨組織和廣大黨員干部向先進看齊、向模范學(xué)習(xí)，形成全員參與、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

——把“學(xué)查改”（學(xué)習(xí)研討、查擺問題、改進提高）專項工作作為創(chuàng)建模范機關(guān)的重要載體，推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神落實落地。2022年2月，工委在中央和國家機關(guān)部署開展以機關(guān)黨建推動落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作，組織各級黨組織和廣大黨員干部深學(xué)細悟習(xí)近平經(jīng)濟思想，按照“六對照六看六查”要求，深入查擺在落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署中存在的問題，結(jié)合推進重點工作、重點項目、重點任務(wù)切實改進提高，以問題整改保障和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。通過開展“學(xué)查改”專項工作，中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員干部從政治角度看待經(jīng)濟社會發(fā)展問題的意識進一步增強了，用習(xí)近平經(jīng)濟思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的主動性進一步提高了，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的本領(lǐng)進一步提升了，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的機制進一步健全了。

強化政治擔(dān)當(dāng)和政治能力 充分發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用

講政治不是抽象的，而是具體的。習(xí)近平總書記深刻指出，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

5年來，工委認真落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，著力推動中央和國家機關(guān)各部門健全完善黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制，充分發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用，努力在“最初一公里”中跑出加速度、好成績，真正走在前、作表率。

中央和國家機關(guān)各部門堅持把迎接服務(wù)黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重中之重，組織開展迎接、宣傳黨的二十大主題實踐活動，用輝煌成就鼓舞人心、激發(fā)斗志。圓滿完成中央和國家機關(guān)出席黨的二十大代表選舉和代表團組團服務(wù)工作。黨的二十大勝利閉幕后，開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，通過舉辦輔導(dǎo)報告會、組織集中輪訓(xùn)、開展“盛會歸來話感受”宣講、“學(xué)習(xí)二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”等系列學(xué)習(xí)活動，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，著力推動各部門在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫。認真落實黨的二十大關(guān)于全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量的部署要求，召開中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會，制定實施全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量三年行動方案、基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見、“四強”黨支部創(chuàng)建管理辦法、“四好”黨員評選辦法、機關(guān)紀委工作規(guī)則等，召開第一屆全國機關(guān)黨建理論研討會，推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象、新作為。

中央和國家機關(guān)是黨旗高高飄揚的政治機關(guān)。一切行動聽指揮，任何時候都不負重托、不辱使命，這是中央和國家機關(guān)以實際行動踐行“兩個維護”的生動寫照。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。2020年，面對突如其來的新冠疫情，工委堅決聽從黨中央號令，第一時間發(fā)出通知，組織動員基層黨組織和黨員干部積極投身疫情防控。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、迎難而上，為疫情防控取得重大決定性勝利作出了貢獻。中央和國家機關(guān)共有46個先進集體、135名先進個人和8個基層黨組織、17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獲得國家級表彰。

脫貧路上，一個都不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。中央和國家機關(guān)作為黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“直屬部隊”，承擔(dān)定點扶貧政治責(zé)任。工委將做好定點扶貧工作作為加強黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，認真履行牽頭聯(lián)系中央和國家機關(guān)定點扶貧工作職責(zé)，同時抓好自身承擔(dān)的定點扶貧任務(wù)。5年來，各部門自覺擔(dān)負定點扶貧責(zé)任，共選派掛職干部和駐村第一書記1800多名，投入和引進幫扶資金上千億元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員上百萬人，購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品上千億元，233個定點幫扶貧困縣全部脫貧摘帽，鄉(xiāng)村振興大踏步向前推進。

2020年8月，習(xí)近平總書記對厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為作出重要指示。工委迅速行動，及時向中央和國家機關(guān)干部職工發(fā)出公開信，會同有關(guān)部門先后印發(fā)帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神堅決制止餐飲浪費行為的行動方案、持續(xù)深入推進制止餐飲浪費行為工作的通知，連續(xù)三年組織對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門進行抽查，2023年將制止餐飲浪費行為作為踐行綠色生活方式的重要內(nèi)容，督促工作落實。

件件有著落、事事有回音，彰顯的是第一方陣的政治站位，體現(xiàn)的是“兩個維護”政治效果。5年來，在圓滿完成慶祝新中國成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬殘奧會等重大系列活動組織服務(wù)和保障中，在防范化解重大風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)中，中央和國家機關(guān)黨員干部的政治意識、黨性觀念得到普遍強化，以沖鋒在前、敢于斗爭的實際行動彰顯了加強黨的政治建設(shè)的成效。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“帶頭做到‘兩個維護’，既要體現(xiàn)高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力”。5年來，工委通過連續(xù)組織提高政治能力專題培訓(xùn)、優(yōu)化黨校課程體系等舉措，教育引導(dǎo)中央和國家機關(guān)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強維護的意識、提高維護的能力。中央和國家機關(guān)各部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出政治訓(xùn)練，不斷完善具有中央和國家機關(guān)特色的培訓(xùn)內(nèi)容體系，舉辦司局級領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力專題研討班、年輕干部專題培訓(xùn)班等，黨員干部從政治上分析問題、解決問題的能力顯著提升。

歷史長河奔騰不息，時代考卷常出常新。站在新的歷史起點上，中央和國家機關(guān)工委將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踐行新時代機關(guān)黨建使命任務(wù)，以堅持不懈貫徹落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，以推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展為主題，認真履行工作職責(zé)，帶頭走好踐行“兩個維護”第一方陣，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻！

（來源：《機關(guān)黨建研究》2024年第4期?執(zhí)筆人：陳誠、謝淳子、劉書含）